Внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, створення умов для добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання в Україні.
ВПО мають право на:
першочергове зарахування до державних і комунальних закладів дошкільної освіти. Відповідно до Постанови Кабміну від 27.01.2021 № 86;
безоплатне гаряче харчування у державних і комунальних закладах дошкільної, загальної середньої освіти та інших закладах освіти, що провадять освітню діяльність на певному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти. Згідно з Постановою Кабміну від 24.03.2021 № 305;
продовження здобуття певного освітнього рівня, а саме: дошкільної, шкільної, середньо-спеціальної, вищої освіти. А також отримання дітьми-ВПО, які навчаються на «бюджеті» державної цільової підтримки, у тому числі виплату соціальної стипендії. Згідно з постановою Кабміну від 28.12.2016 № 1045;
оздоровлення та відпочинок коштом держави, місцевих бюджетів, коштів підприємств, установ та організацій, професійних спілок і фондів, добровільних внесків юридичних та фізичних осіб, інших джерел, не заборонених законодавством. Згідно зі ст. 24 Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей»;
щомісячну допомогу на проживання протягом дії воєнного стану у розмірі: 3 000 грн — на кожну дитину, особу з інвалідністю у складі родини та 2 000 грн — для інших членів сім’ї. Відповідно до Постанови Кабміну від 20.03.2022 № 332;
оформлення субсидії за фактичним місцем проживання у спрощеному порядку без подання договору оренди житла, письмових дозволів від господаря квартири або будинку довідки з місця проживання. Достатньо лише заяви та декларації на субсидію;
участь у різних житлових програмах, наприклад, «Доступне житло», «Власний дім», «Кредит під 3%» та забезпечення тимчасовим житлом;
реєстрацію ФОП за місцем фактичного проживання. За Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»;
отримання гуманітарної та благодійної допомоги тощо.
Що робити, якщо права були порушені?
Алгоритм дій внутрішньо переміщеної особи буде залежати від того, які саме права, ким та за яких підстав були порушені. Наприклад, у разі незаконного звільнення (порушення права на працю), ВПО може звернутися для захисту до:
роботодавця — із письмовою вимогою про добровільне поновлення на роботі;
територіального органу Держпраці — для проведення перевірки додержання роботодавцем законодавства про працю;
правоохоронних органів (поліції, прокуратури) — із заявою про порушення трудових прав;
місцевого суду за адресою фактичного проживання.
Як правильно зафіксувати подію і яким чином повідомити про порушення прав?
Єдиного механізму на всі життєві випадки, на жаль, не існує. Залежно від того, які права та за яких обставин були порушені, можуть бути використані різні способи фіксації порушення та повідомлення про нього. Так, доказами можуть бути:
фото- та відеоматеріали з місця події. Наприклад, у разі ДТП, руйнування житла під час обстрілу тощо;
письмові докази. Наприклад, відповідь пенсійного органу про підстави припинення виплати пенсії; наказ про звільнення працівника з роботи; відмова у взятті на облік ВПО тощо;
електронні документи. Наприклад, дані з електронної пошти, на яку надходили погрози чи вимагання;
пояснення свідків. Наприклад, які бачили, як трапилася ДТП або було вчинено насильство щодо ВПО;
висновки експертів тощо.
Залежно від ситуації, повідомити про порушення прав також можна різними способами:
усно (наприклад, через урядову гарячу лінію, за телефоном поліції);
електронними засобами зв’язку (через систему електронних звернень на сайтах органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також електронною поштою);
письмово — під час особистої зустрічі або направленням звернення засобами поштового зв’язку.
У будь-якому випадку слід пам’ятати, що для суду жоден із доказів не має наперед визначеної сили, і всі докази суди розглядають у сукупності. Тож, за найменших сумнівів варто звернутися по допомогу до фахівців у сфері права.
Обов’язки внутрішньо переміщеної особи:
дотримуватися Конституції та законів України, інших актів законодавства;
повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання. У разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання ВПО зобов’язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад за місцем отримання довідки не пізніш як за 3 дні до дня від’їзду;
у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік, відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених Законом України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб".
Внутрішньо переміщена особа зобов’язана виконувати інші обов’язки, визначені Конституцією та законами України.
Внутрішньо переміщені особи користуються тими ж правами і свободами відповідно до Конституції, законів та міжнародних договорів України, як і інші громадяни України, що постійно проживають в Україні. Забороняється їх дискримінація при здійсненні ними будь-яких прав і свобод на підставі, що вони є внутрішньо переміщеними особами
Куди можна звернутись за допомогою?
Залежно від ситуації, внутрішньо переміщена особа, чиї права були порушені, може звернутися по допомогу:
на урядову гарячу лінію за номером 15-45;
до поліції — із заявою про вчинення щодо неї адміністративного правопорушення або злочину (наприклад, у випадку крадіжки її речей, насильства, шахрайства тощо);
до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини;
до органів місцевого самоврядування. Наприклад, для складання акту обстеження зруйнованого житла;
до суду та інших органів державної влади;
до правозахисних організацій.
Крім того, кожна внутрішньо переміщена особа має право на безоплатну вторинну правову допомогу від держави, а саме на захист, складання процесуальних документів до суду та представництва інтересів особи. Правові консультації можна, зокрема, за телефоном контакт-центру 0 (800) 213-103. Або звернувшись в бюро правової допомоги. Для отримання безоплатної вторинної правової допомоги необхідний паспорт або інший документ, що посвідчує особу, реєстраційний номер облікової картки платника податків (окрім осіб, які відмовились отримувати РНОКПП) та довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Адресу найближчого бюро правової допомоги шукайте за посиланням.
За правовою консультацією звертайтеся до сектору «Очаківське бюро правової допомоги» Миколаївського місцевого центру з надання безоплатної правової допомоги за номером телефону +380969242822.
