Рішення Очаківської міської ради №17 «Про затвердження Положення про управління з питань житлово-комунального господарства, архітектури, містобудування, економіки, інвестицій та регулювання земельних відносин Очаківської міської ради (в новій редакції)»

Кількість переглядів: 86

49  сесія                                                                                          8 скликання

РІШЕННЯ №  17

15 серпня 2025 року

Про затвердження Положення про управління з питань житлово-комунального господарства, архітектури, містобудування, економіки, інвестицій та регулювання земельних відносин Очаківської міської ради (в новій редакції)

Розглянувши клопотання заступника начальника управління ЖКГ ОМР від 17.07.2025 року №245/15-01-14, на виконання підпункту 3.4. пункту 3 рішення Очаківської міської ради від 20.06.2025 року № 26 «Про скорочення штату та чисельності працівників   та внесення  змін   до пункту 1 рішення Очаківської міської ради від 11.12.2020 № 1 «Про затвердження структури виконавчих органів Очаківської міської ради, загальної чисельності апарату міської ради та її виконавчого комітету, виконавчих органів», керуючись статтями 25, частиною 4 статті 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Очаківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Положення про управління з питань житлово-комунального господарства, архітектури, містобудування, економіки, інвестицій та регулювання земельних відносин Очаківської міської ради, виклавши його в новій редакції (додається).

2. Управлінню з питань житлово-комунального господарства, архітектури, містобудування, економіки, інвестицій та регулювання земельних відносин Очаківської міської ради /Маркова/ подати відомості щодо затвердженого в новій редакції Статуту до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

3. Визнати такими, що втратило чинність рішення Очаківської міської ради від 14.07.2021 року № 8 «Про затвердження Положення про управління з питань житлово-комунального господарства, архітектури, містобудування, економіки, інвестицій та регулювання земельних відносин Очаківської міської ради» (в новій редакції).

4. Рішення набуває чинності з 16.09.2025 року.

5. Контроль за виконанням рішення покласти на комісію Очаківської міської ради з питань депутатської діяльності та етики, законності, правопорядку, захисту прав та інтересів громадян, гласності, засобів масової інформації, зв’язків з політичними партіями, громадськими організаціями (Москальський) .

Міський голова                                                                              Сергій БИЧКОВ

ПОЛОЖЕННЯ

ПРО УПРАВЛІННЯ З ПИТАНЬ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, АРХІТЕКТУРИ, МІСТОБУДУВАННЯ, ЕКОНОМІКИ, ІНВЕСТИЦІЙ ТА РЕГУЛЮВАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН ОЧАКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

код ЄДРПОУ - 34490089

(нова редакція)

м. Очаків

2025 рік

                                      1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Управління з питань житлово-комунального господарства, архітектури, містобудування,  економіки, інвестицій та регулювання земельних відносин Очаківської міської ради (далі - Управління) утворюється Очаківською міською радою.

1.2.  Повна назва українською мовою: управління з питань житлово-комунального господарства, архітектури, містобудування, економіки, інвестицій та регулювання земельних відносин Очаківської міської ради.

Повна назва англійською мовою: Department for housing and communal services, architecture, urban planning, economics, investments and regulation of land relations of the Ochakiv City Council.

Скорочена назва українською мовою: управління ЖКГ ОМР.

Скорочена назва англійською мовою: Department HCS OCC.

1.3. Місцезнаходження: 57508, Миколаївська область, місто Очаків, вулиця Соборна, будинок 7-А.

1.4. Управління є виконавчим органом Очаківської міської ради. У своїй діяльності Управління є підзвітним та підконтрольним Очаківській міській раді, підпорядкованим її виконавчому комітету, міському голові.

1.5. Реорганізація та ліквідація Управління здійснюється в порядку, встановленому  відповідно до вимог чинного законодавства України.

1.6. У своїй діяльності Управління керується Конституцією і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику в сфері житлово-комунального господарства, розпорядженнями голови Миколаївської облдержадміністрації, рішеннями Очаківської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, Положенням про управління з питань житлово-комунального господарства, архітектури, містобудування, економіки, інвестицій та регулювання земельних відносин Очаківської міської ради (далі - Положення).

2. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ УПРАВЛІННЯ

      Основними завданнями Управління щодо реалізації державної політики на території Очаківської міської територіальної громади (далі - громади) є:

2.1. У сфері житлово-комунального господарства та комунальної власності громади:

1. 1. 1. Аналізує стан житлово-комунального господарства громади та готує пропозиції до проектів місцевого бюджету щодо фінансування програм розвитку житлово-комунального господарства і благоустрою громади.
      2. Забезпечує в межах своїх повноважень додержання вимог нормативно-правових актів з питань житлово-комунального господарства.
      3. Організовує виконання державних та регіональних програм, розроблення і реалізацію місцевих програм розвитку житлово-комунального господарства, подання пропозицій до проектів регіональних та місцевих програм розвитку громади щодо поліпшення комунального обслуговування населення та благоустрою.
      4. В межах своїх повноважень, за зверненнями юридичних та фізичних осіб, організовує та приймає участь у роботі комісії з визначення стану зелених насаджень та їх відновної вартості на території громади.
      5. Організовує контроль за здійсненням заходів, спрямованих на забезпечення сталої роботи житлово-комунального господарства громади в осінньо-зимовий період, а також об'єктів галузі в умовах виникнення стихійного лиха, аварій, катастроф і ліквідації їх наслідків, проводить моніторинг підготовки житлово-комунального господарства міста до роботи в осінньо-зимовий період.
      6. Готує та подає в установленому порядку пропозиції про вдосконалення структури житлово-комунального господарства громади.
      7. Організовує роботу щодо ведення обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов та надання їм жилих приміщень, за місцем проживання при виконавчому комітеті Очаківської міської ради, та формування Єдиного Державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов.
      8. Організовує роботу щодо взяття громадян на соціальний квартирний облік, їх перебування на такому обліку та зняття з нього.
      9. Організовує роботу з надання та користування службовими жилими приміщеннями, що належать до комунальної власності громади.
      10. Оформлює ордери на заселення громадян у надане житлове приміщення.
      11. Організовує заходи щодо приватизації об’єктів житлового фонду комунальної власності громади.
      12. В межах повноважень, проводить підготовчу роботу щодо приватизації об’єктів комунальної власності громади.
      13. Розглядає у межах своєї компетенції звернення громадян, підприємств, установ та організацій.
      14. Розробляє проекти нормативно-правових актів місцевого значення в сфері житлово-комунального господарства.
      15. Проводить консультаційну роботу з питань приватизації, оренди, обліку нерухомого майна комунальної власності громади.
      16. Готує пропозиції щодо надання в оренду нерухомого майна (будівлі, споруди, приміщення) та іншого окремого індивідуально визначеного комунального майна громади.
      17. В межах повноважень здійснює контроль за додержанням умов договорів оренди комунального майна громади, безоплатного користування ним, подає пропозиції щодо приведення у відповідність з чинним законодавством діючих договорів оренди, в тому числі вносить зміни до них.
      18. В межах повноважень, здійснює контроль за обліком, використанням, збереженням майна комунальної власності, відслідковує його рух.
      19. Формує та веде Єдиний реєстр об’єктів нерухомого майна комунальної власності громади.
      20. В межах повноважень, здійснює управління об'єктами  рухомого і нерухомого майна, що перебувають у комунальній власності громади. Вносить пропозиції щодо їх відчуження.
      21. В межах повноважень контролює дотримання законодавства у сфері благоустрою та житлово-комунального господарства громади.
      22. Готує пропозиції до програм розвитку громади з питань, віднесених до компетенції Управління.
      23. Здійснює організаційно-методичне забезпечення діяльності та координацію роботи комунальних підприємств, що відносяться до сфери діяльності Управління, узагальнення та аналіз виробничої, фінансової та статистичної інформації.
      24. Організовує проведення та підготовку процедури  придбання нерухомого майна за кошти місцевого бюджету у комунальну власність громади.

2.2. У сфері містобудування та архітектури:

1. 1. 1. Реалізує державну політику у сфері містобудування та архітектури.
      2. Здійснює планування територій на місцевому рівні шляхом розроблення, коригування, оновлення генеральних планів, планів зонування територій та детальних планів територій населених пунктів громади та іншу містобудівну документацію і подає на затвердження в установленому законодавством порядку.
      3. Координує діяльність суб'єктів містобудування щодо комплексного розвитку і забудови  населених пунктів громади, поліпшення її архітектурного вигляду.
      4. Забезпечує дотримання законності у сфері містобудування, державних стандартів, норм і правил, затвердженої містобудівної документації.  
      5. Готує пропозиції до програм соціально - економічного розвитку громади, надає їх на розгляд Очаківської міської ради.
      6. Розглядає пропозиції та надає висновок щодо визначення території, вибору, вилучення,  приватизації та надання земель для містобудівних потреб,  відповідно до діючого законодавства, контролює їх використання і забудову, а також здійснення на них містобудівної діяльності на території  громади.
      7. Визначає відповідність намірів забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації  на місцевому рівні та надає містобудівні умови та обмеження,  які є складовою частиною вихідних даних на проектування об’єктів житлово-цивільного, виробничого, інженерно-транспортного та іншого призначення.
      8. Визначає порядок  розміщення тимчасових споруд для провадження  підприємницької діяльності на території громади.
      9. Визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуальних житлових будинків, господарських споруд, гаражів, дачних будиночків, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки та надає забудовникам Будівельні паспорти забудови земельної ділянки.
      10. Забезпечує відкритість, доступність та повну інформацію про наявність на  землях комунальної власності земель вільних, не наданих у користування, що можуть бути використані під забудову.
      11. Координує виконання науково-дослідних і проектно-розвідувальних робіт на території громади.
      12. Забезпечує дотримання встановленого порядку проведення державної експертизи проектів будівництва, реставрації та реконструкції об'єктів.
      13. Контролює в межах повноважень здійснення охорони, реставрації та використання пам'яток архітектури та містобудування.
      14. Сприяє впровадженню в проектування та будівництво прогресивних планувальних і технічних рішень.
      15. Організовує реєстрацію, збереження і систематизацію топографо-геодезичних, інженерно-геологічних матеріалів.
      16. Організовує розроблення містобудівного кадастру та забезпечує його ведення.
      17. З метою обговорення проектних рішень у сфері містобудування, утворює містобудівну раду, як дорадчий орган, що діє на громадських засадах.
      18. Сприяє діяльності місцевих організацій у сфері містобудування та архітектури.
      19. Визначає порядок розміщення рекламних засобів на території громади.
      20. Визначає порядок присвоєння, зміни, коригування або анулювання  поштових адрес об’єктам будівництва та об’єктам нерухомого майна на території громади.
      21. Здійснює подання документів для отримання адміністративних та інших послуг у сфері будівництва  та отримання результатів їх розгляду.
      22. Контролює влаштування засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до будинків та споруд на території громади.
      23. Забезпечує наповнення Єдиного державного реєстру адрес та Єдиного державного реєстру будівель та споруд у складі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

 2.3. У  сфері  економіки та  інвестицій:

1. 1. 1. Аналізує стан і тенденції соціально-економічного розвитку, секторів і галузей економіки громади, проводить оцінку її економічного і соціального розвитку, приймає участь у визначені пріоритетів розвитку громади.
      2. Розробляє прогнозні показники соціально - економічного розвитку громади  відповідно до  місцевих та обласних програм.
      3. Надає пропозиції для розроблення проектів регіональних програм та їх реалізації.
      4. Розробляє пропозиції до проекту місцевого бюджету, які стосуються соціально-економічного розвитку громади.
      5. Аналізує  цінову та тарифну політику на території громади.
      6. Забезпечує  в межах делегованих повноважень реалізацію  регуляторної політики  на  території  громади.
      7. Аналізує економічну  діяльність комунальних підприємств, установ та організацій громади, приймає  участь  у розробці  тарифів  за надані послуги зазначеними  підприємствами та готує висновки з цих питань.
      8. Аналізує стан і бере участь, у межах компетенції, в розроблені пропозицій щодо розвитку споживчого ринку, ринку побутових послуг, поліпшення організації та якості обслуговування населення підприємствами торгівлі, громадського харчування та побуту.
      9. Організовує розгляд поданих підприємствами, установами, організаціями, розташованими  на території громади, проектів їх планів (прогнозів) та заходів, які пов’язані  з обслуговуванням населення та можуть призвести до зміни економічного, демографічного стану, інших  наслідків.
      10. Проводить консультаційну роботу з питань підприємницької діяльності на території громади.
      11. Бере участь у розробці прогнозних показників економічного і соціального розвитку регіональних і міжрегіональних програм на відповідний період, загальнодержавних програм економічного, та соціального розвитку, інших місцевих цільових програм на території громади.
      12. Здійснює повноваження щодо співпраці із благодійними, міжнародними організаціями, іноземними суб’єктами господарювання для реалізації проектів відновлення та розвитку громади.
      13. Здійснює заходи, спрямовані на залучення ресурсів, створення сприятливого інвестиційного клімату громади.
      14. Готує  проекти  договорів  та  проводить   розрахунок  пайової  участі (внеску)  в  утриманні об’єктів  благоустрою на території громади,  надає  довідки  про сплату  пайового внеску.
      15. Здійснює  контроль  за  виконанням  умов  діючих  договорів про  пайову  участь (внесків) в утриманні об’єктів благоустрою громади.
      16. Щомісячно  проводить  аналіз  надходжень  пайової  участі в бюджет громади.
      17. Розробляє паспорти бюджетних  програм місцевого бюджету громади.
      18. Проводить організаційну роботу щодо проведення конкурсу на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів на території громади.
      19. Надає  консультації  з  питань захисту  прав  споживачів.

2.4. У сфері регулювання земельних відносин:

2.4.1. Вносить пропозиції на розгляд Очаківської міської ради з питань:

- надання дозволу на розроблення документації із землеустрою;

- затвердження документації із землеустрою;

- передачі земельної ділянки у власність, постійне користування, оренду;

- вилучення земельної ділянки;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб;

- продажу земельної ділянки комунальної власності громади;

- поновлення договору оренди землі;

- розірвання договору оренди землі;

- припинення права користування земельною ділянкою.

2.4.2. Веде облік договорів оренди землі, контролює стан надходження орендної плати.

2.4.3. Здійснює контроль за надходженням коштів від продажу землі до  бюджету громади.

2.4.4. Складає звіти про нарахування та надходження коштів від оренди землі комунальної власності громади.

2.4.5. Здійснює контроль за виконанням зобов’язань та строків, передбачених у договорах оренди землі.

2.4.6. Розглядає пропозиції, заяви, скарги громадян підприємств, установ та організацій з питань, що входять до його повноважень.

2.4.7. Готує проекти договорів оренди землі та додаткових угод.

2.4.8. Організовує підготовку проведення земельних торгів (аукціонів) з продажу земельних ділянок та прав на них.

2.4.9. Веде облік договорів купівлі-продажу земельних ділянок.

2.4.10. Замовляє документацію із землеустрою.

2.4.11. Проводить звірки з податковою службою зі сплати земельного податку та орендної плати за землю.

2.4.12. Замовляє експертну грошову оцінку землі.

2.4.13. Надає консультації фізичним та юридичним особам з питань регулювання земельних відносин.

2.4.14. Готує проекти угод про розірвання договорів оренди землі.

2.5. У сфері охорони та спостереження:

1. 1. 1. Здійснює заходи, спрямовані на запобігання адміністративним правопорушенням, виявлення й усунення причин та умов, які сприяють їх вчиненню на території громади.
      2. Забезпечує організацію заходів з охорони громадського порядку на території громади.
      3. Здійснює контроль за експлуатацією, проводить аналіз роботи системи відеоспостереження на територїї м. Очаків.     
      4. Взаємодіє з правоохоронними органами, органами виконавчої влади, на які згідно з чинним законодавством покладено обов’язки із забезпечення громадської безпеки та порядку, боротьби зі злочинністю, її організованими формами.
      5. Бере участь у розробленні планів реагування на надзвичайні ситуації на території громади.
      6. Здійснює інші повноваження відповідно до рішень Очаківської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови тощо.

3. ПРАВА УПРАВЛІННЯ

           Управління для виконання своїх повноважень та завдань, має право:

1. 1. Здійснювати контроль за ефективною експлуатацією та утриманням об'єктів житлово-комунального господарства комунальної власності громади.
   2. Залучати спеціалістів управлінь, інших виконавчих органів Очаківської міської ради, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до компетенції Управління.
   3. Одержувати в установленому порядку від фізичних  та юридичних осіб відомості та необхідні документи для виконання функцій Управління.
   4. Здійснювати контроль за додержанням підприємствами, установами та організаціями, а також громадянами вимог законодавства та нормативних актів з житлово-комунальних питань, архітектури та містобудування, економіки та інвестицій, з питань земельних відносин.
   5. Приймати працівників за трудовими угодами згідно з чинним законодавством для забезпечення виконання завдань, покладених на Управління.
   6. Брати участь в засіданнях Очаківської міської ради, виконавчого комітету, комісій, консультативно-дорадчих органів.
   7. Скликати наради, проводити семінари з питань, що належать до компетенції Управління.
   8. Готувати проекти рішень Очаківської міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови з питань, що входять до компетенції   Управління.
   9. В межах повноважень, замовляти виготовлення проектно-кошторисної документації щодо виконання будівельних, ремонтних робіт, виступати замовником при проведенні ремонтних, ремонтно-відновлювальних робіт об’єктів нерухомого майна, яке перебуває на балансі Управління, а також робіт для усунення пошкоджень будівель житлового фонду, адміністративних будівель, бюджетних установ, закладів, об’єктів інфраструктури, будівель, в яких розташовані споруди цивільного захисту на території громади.
   10. Здійснювати інші повноваження відповідно до рішень Очаківської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови з питань, що відносяться до компетенції Управління.

4. ВЗАЄМОДІЯ З ВІДДІЛАМИ, УПРАВЛІННЯМИ ТА ІНШИМИ

ВИКОНАВЧИМИ ОРГАНАМИ

         4.1.Управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє:

         -  з виконавчими органами Очаківської міської ради, Миколаївської обласної державної адміністрації, надає їм і отримує від них інформаційні матеріали;

         - з підприємствами, установами, організаціями, громадянами та їх об’єднаннями з метою створення умов для  послідовної та узгодженої діяльності;

         - з постійними депутатськими комісіями, депутатами міської ради, надає необхідні інформаційні матеріали, які належать до компетенції Управління, своєчасно реагує на депутатські звернення;

         -  надає консультативну та практичну допомогу в межах повноважень.

5. КЕРІВНИЦТВО ДІЯЛЬНІСТЮ УПРАВЛІННЯ

5.1.Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою чинним законодавством України.

5.2. Начальник управління:

5.2.1.Здійснює керівництво діяльністю Управління.

1. 1. 2. Призначає на посаду і звільняє з посади працівників Управління.
      3. Розподіляє обов'язки між працівниками Управління та визначає ступінь їх відповідальності.
      4. Затверджує посадові інструкції працівників управління та визначає їх обов'язки.
      5. Сприяє створенню належних умов праці в Управлінні.
      6. Вживає заходів щодо удосконалення організації та підвищення ефективності роботи Управління.
      7. Подає на розгляд міського голови кошторис і штатний розпис Управління в межах граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників.
      8. Видає у межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання.
      9. Розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання Управління.
      10. Діє без довіреності, представляє Управління у відносинах з органами влади, підприємствами, установами, організаціями.

6. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА ГОСПОДАРСЬКО-ЕКОНОМІЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ УПРАВЛІННЯ

1. 1. Управління утримується за рахунок коштів місцевого бюджету.
   2. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників та видатки на утримання управління визначає Очаківська міська рада у межах відповідних бюджетних призначень.
   3. Кошторис і штатний розпис Управління затверджує міський голова.
   4. Управління є юридичною особою в структурі Очаківської міської ради,  головним розпорядником коштів комунальних підприємств Очаківської міської ради, Очаківської комунальної служби благоустрою, має самостійний баланс, рахунки в органах державного Казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки.
   5. Виконує функції оперативного управління Очаківською комунальною службою благоустрою, затверджує її кошторис та штатний розпис.
   6. В межах повноважень забезпечує організацію та проведення закупівель товарів, робіт, послуг, передачу комунального майна в оренду,

його відчуження через авторизовані майданчики електронної системи Prozorro.

1. 7. Спірні питання, що виникають в результаті діяльності Управління, вирішуються у встановленому чинним законодавством України порядку.
   8. Облік і звітність Управління проводиться згідно вимог чинного законодавства.
   9. Управління несе повну відповідальність за збереження матеріальних цінностей, які перебувають на його балансі.

7. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

1. 1. Начальник Управління несе персональну відповідальність за роботу Управління та неналежне виконання покладених на Управління функцій і завдань.
   2. Працівники Управління несуть відповідальність за несвоєчасне та неналежне виконання обов’язків, передбачених цим Положенням і посадовим інструкціями в порядку, передбаченому чинним законодавством України.
   3. Працівники Управління можуть бути притягнуті до цивільної, адміністративної, дисциплінарної, кримінальної та інших видів відповідальності у випадках та в порядку, передбачених чинним законодавством України.

8. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

8.1. Зміни та доповнення до Положення  вносяться шляхом викладення його у новій редакції згідно з чинним законодавством України.

8.2. Зміни, внесені в Положення рішенням Очаківської міської ради підлягають реєстрації і вступають в силу з дати їх державної реєстрації.

8.3. Реорганізація та ліквідація Управління проводиться за рішенням Очаківської міської ради або в інших, передбачених чинним законодавством України, випадках.

8.4. При реорганізації і ліквідації працівникам Управління, що звільняються, гарантується додержання їх прав та інтересів відповідно до чинного законодавства України.

_________________________________

« повернутися до всіх документів