Повідомлення про оприлюднення проєкту рішення Очаківської міської ради «Про внесення змін до рішення Очакіської міської ради від 25.07.2023 року № 17 «Про затвердження Порядку щодо пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою населени

Дата: 11.03.2024 11:14

Кількість переглядів: 410

Розробник проєкту: Управління з питань житлово-комунального господарства, архітектури, містобудування, економіки, інвестицій та регулювання земельних відносин Очаківської міської ради.

Короткий зміст проєкту: на Подання № 65-03/19п від 08.02.2024 р Півленного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України  пропонується:

-  нова редакція Договору щодо  пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою (м. Очаків, с.Покровське, с.Покровка, с.Василівка)  (додаток 1) .

- нова редакція Порядку                     

щодо пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою населених пунктів Очаківської міської територіальної громади Миколаївського району Миколаївської області при розміщенні тимчасових споруд  для провадження підприємницької діяльності.

Спосіб оприлюднення проєкту регуляторного акту  та аналізу регуляторного впливу: офіційний веб-сайт Очаківської міської ради ochakiv-rada.gov.ua, розділ «Обговорення проєктів», на сторінці в соціальній мережі Facebook, в пункті видачі гуманітарнї  допомоги по вулиці Соборна, 48  в м. Очаків.

Поштова  та  електронна адреса розробника проєкту до якого надсилаються зауваження та пропозиції: 57508, Миколаївська область, м. Очаків, вул. Соборна, 7-А, каб. 4 , [email protected]

Спосіб надання зауважень та пропозицій: письмова форма.

Строк, протягом якого приймаються зауваження та пропозиції: один місяць з дня оприлюднення регуляторного акта та аналізу регуляторного впливу.Остання дата прийому пропозицій та зауважень 12.04.2024 р включно.

Дата, час та місце проведення громадських слухань: 15 квітня 2024 року 10:00 год, м.Очаків, вул. Соборна, 7-А, велика зала міськвиконкому (другий поверх).

Додаток  до рішення Очаківської  міської ради  №     від                   2024р.

                                                       Порядок

щодо пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою населених пунктів Очаківської міської територіальної громади Миколаївського району Миколаївської області при розміщенні тимчасових споруд  для провадження підприємницької діяльності.

1. Загальні положення

1.1. Цей Порядок визначає обсяг пайової участі (внеску) власників (користувачів)  тимчасових споруд для здійснення торгівельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, сезонної торгівлі та надання послуг у сфері розваг, організованого відпочинку населення в рекреаційній зоні в утриманні об’єктів благоустрою м. Очаків, с. Покровське, с. Покровка та с. Василівка з урахуванням впливу безпосередньо на об’єкти благоустрою та механізм розміщення пересувних тимчасових споруд, відповідно до ст.28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Закону України «Про внесення змін до деяких законів  України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану», Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 року № 244 «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності».

1.2. Порядок поширюється на всі підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та відомчої належності, а також фізичних осіб- підприємців, які мають наміри розміщення тимчасових споруд в тому числі, пересувних для провадження підприємницької діяльності на території м. Очаків, с. Покровське, с. Покровка та             с. Василівка Миколаївського району Миколаївської області.

1.3. Порядок не поширюється на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на землях з особливим режимом використання та за межами населених пунктів.

1.4. Розміщення пересувних тимчасових споруд під час проведення ярмарок, державних та місцевих святкових, урочистих масових заходів, для здійснення сезонної торгівлі та надання послуг у сфері розваг та відпочинку здійснюється на підставі рішення виконавчого комітету Очаківської міської ради.

1.5. Терміни у цьому Порядку  вживаються в наступному значенні:

замовник – суб’єкт господарювання, який має намір розмістити тимчасову споруду для провадження підприємницької діяльності;

стаціонарна тимчасова споруда (ТС) - це одноповерхова споруда для здійснення підприємницької діяльності, що виготовляється з облегшених конструкцій, встановлюється тимчасово без улаштування фундаменту,та має площу по зовнішнім параметрам до 30.00 кв.м.

пересувна тимчасова споруда (ПТС) – це пересувні тимчасові споруди сезонної торгівлі,які не мають закритого приміщення для тимчасовго перебування людей, у якій може бути розміщене торгівельне обладнання, низькотемпературний прилавок, лоток, торгівельний автомат, інщі пристрої для сезонної роздрібної торгівлі, а також відкриті  сезонні (літні) торгові майданчики для провадження підприємницької діяльності;

сезонні літні майданчики для відпочинку населення в рекреаційній зоні –комплекс платних послуг для організації активного відпочинку населення в рекреаційній зоні;

сезонні літні майданчики з надання послуг у сфері розваг, визначені у Порядку розміщення на об’єктах благоустрою пересувних тимчасових споруд для  надання платних послуг у сфері розваг, культурно-видовищних заходів, дитячих аттракціонів, пересувних зоопарків на колесах, цирку та інше на території м. Очаків у літній час;

майданчик для харчування – місце для надання послуг з харчування, який відкритий для обслуговування населення на певний сезон року, розміщений на відкритому повітрі(під тентами, на верандах, у павільонах легкого типу,тощо,або виготовлених з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд,визначених технічним регламентом  будівельних виробів,будівель і споруд та встановлений тимчасово,без улаштування фундаменті, не є капітальною спорудою;

пайова участь (внесок) власників  тимчасових споруд в утриманні об'єктів благоустрою – є внеском на фінансування заходів з благоустрою міста Очакова, с. Покровське, с.Покровка та с.Василівка (з утримання, ремонту, реконструкції та будівництва об’єктів благоустрою), який сплачують до місцевого бюджету  власники  тимчасових  споруд на підставі договору у грошовому виразі (гривнях) без ПДВ у цінах поточного року;

схема прив’язки розміщення ТС – графічні матеріали виконані суб’єктом господарювання, який має кваліфікаційний сертифікат, на топографо-геодезичній основі  М 1:500 з прив’язкою до місцевості (будівлі, споруди, тощо), які відображають розміщення ТС планувальними обмеженнями та зазначенням заходів щодо благоустрою та озеленення прилеглої території (розташування квітників, газонів, урн, тощо) при необхідності схема включає  холодильне та торгівельне обладнання, що розміщується поряд с ТС при цьому загальна площа, що займає таке обладнання, не може перевищувати 25% площі цієї ТС;

засоби пересувної дрібно- роздрібної торгівельної мережі – автомагазини, автокафе, автокав’ярні, лавки-автопричепи, візки, спеціальне технологічне обладнання (низькотемпературні лотки, лотки-прилавки,  інше);

об’єкти благоустрою – об’єкти визначені ст.13 Закону України  «Про благоустрій населених пунктів»:

1) території загального використання:

- парки, лісопарки, спортивні, дитячі, історичні, рекреаційні, зони, сади, майданчики;

- пам’ятники культурної та історичної спадщини;

- майдани, площі, бульвари, проспекти;

- вулиці, дороги, провулки, узвози, пішохідні та велосипедні доріжки;

- пляжі, прибережні смуги;

2) прибудинкові території;

3) території будівель та споруд інженерного захисту території;

4) території підприємств, установ та закріплених за ними територій на умовах договору;

5) інші території.

уповноважений орган – управління з питань житлово-комунального господарства архітектури, містобудування, економіки, інвестицій та регулювання земельних відносин (управління ЖКГ ОМР).

Терміни, що не визначені у цьому Положенні, вживаються у значенні, встановленому чинним законодавством України.

1.6. Залучені кошти спрямовуються виключно на фінансування заходів з благоустрою м. Очакова, с. Покровське, с. Покровка та с. Василівка (утримання, ремонту, реконструкції та будівництва об’єктів благоустрою). 

1.7. Пайова участь (внесок) в утриманні об’єктів благоустрою залучається з метою:

- надання власникам тимчасових споруд права на встановлення (розміщення) пересувної тимчасової споруди для здійснення торгівлі, розміщення сезонних (літніх) майданчиків для виносної торгівлі, громадського харчування, улаштування організованого активного відпочинку населення в рекреаційній зоні з комплексом платних послуг, розміщення сезонних майданчиків для здійснення видовищних та розважальних послуг, дитячих атракціонів на територій м. Очаків, с. Покровське,            с. Покровка та с. Василівка; 

- відшкодування за використання для розміщення ТС об’єктів благоустрою та земельних ділянок, на яких розміщуються ці об’єкти благоустрою, що належать до комунальної власності Очаківської міської територіальної громади; 

- фінансування заходів з благоустрою м. Очакова, с. Покровське, с.Покровка та с.Василівка (утримання, ремонту, реконструкції та будівництва об’єктів благоустрою);

- комплексного підходу до розвитку інфраструктури міста;

- сприяння залучення коштів на фінансування заходів з благоустрою м. Очаків.

1.8. Цей Порядок застосовується для визначення обсягів Пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою тимчасових споруд, що встановлюються (розміщуються) на землях комунальної власності Очаківської міської територіальної громади.

2. Фактори, що впливають на розмір Пайової участі (внеску) в утриманні об'єктів благоустрою

2.1. Обсяг Пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою визначається з урахуванням: 

- впливу тимчасової споруди на об’єкти благоустрою населеного пункту;

- функціонального призначення  тимчасової споруди; 

- площі тимчасової споруди;

- розміру пайової участі за 1 квадратний метр площі;

- терміну, на який встановлюється об’єкт. 

3. Порядок залучення і використання Пайових коштів в утриманні об’єктів благоустрою та укладання договорів

3.1. Цей Порядок регулює організаційні та економічні відносини, пов’язані з залученням і використанням Пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою та при оформленні та укладенні договорів на пайову участь (внесків) в утриманні об’єктів благоустрою. 

3.2. Повноваження щодо залучення і використання Пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою, а також контролю за своєчасною сплатою  покладаються на Управління з питань житлово-комунального господарства , архітектури, містобудування, економіки, інвестицій та регулювання земельних відносин Очаківської міської ради (далі - управління ЖКГ ОМР). 

3.3. У разі встановлення ТС на об’єктах благоустрою, розташованих на земельних ділянках комунальної власності Очаківської міської територіальної громади, власник ТС має право на укладання договору щодо пайової участі (внеску) в утриманні об’єкту благоустрою, згідно додатку 1, або самостійно утримувати обєкт благоустрою у належному вигляді.

3.3.1 У разі подачі заяви про укладання договору щодо пайової участі в утриманні об’єкту благоустрою за наявності паспорту прив’язки тимчасової споруди, особа подає заяву відповідно до додатку 2. 

3.4. Для укладання договору щодо пайової участі в утриманні об’єкту благоустрою, суб’єкт господарювання подає  до управління ЖКГ ОМР:

3.4.1. заяву відповідного зразку (додаток 2) з реквізитами замовника (найменування, П.І.Б., контактна інформація, платіжні реквізити);

3.4.2 копія реєстраційного документа, що містить відомості про юридичну особу або її відокремлені підрозділи, або фізичну особу-підприємця;

3.4.3 графічні матеріали із зазначенням бажаного місця розташування ТС, виконані замовником у дозвільній формі на топографо-геодезичній основі М 1:500 кресленням контурів ТС з прив’язкою до місцевості;

3.4.4 копія паспорта прив’язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності (для стаціонарних та пересувних на який виданий паспорт прив’язки ТС, відповідно до Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території населених пунктів: м. Очаків, с. Покровське, с. Покровка та с. Василівка ( за наявності);

3.4.5 документ, що посвідчує право власності чи право користування заявника тимчасовим об’єктом (за наявності);

3.4.6  за достовірність відомостей, зазначених у заяві та документах, що додаються до неї несе відповідальність суб’єкт господарювання. Вказаний перелік документів не є вичерпним.

3.5. Заява за зразком (додаток 2) реєструється уповноваженою посадовою особою загального відділу, організаційної роботи та звернень громадян апарату Очаківської міської ради та її виконавчого комітету у відповідному реєстраційному журналі.

3.6. Управління ЖКГ ОМР здійснює перевірку наданих документів та встановлює відповідність заявленого місця розташування ТС фактичному, перевіряє наявність скарг від громадян щодо функціювання ТС.

3.7. За результатами опрацювання Управління ЖКГ ОМР виносить подані заяви з пакетом документів на засідання комісії з питань координації заходів по впорядкуванню розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності  в м. Очаків с. Покровське, с. Покровка та с. Василівка для прийняття рішення про погодження місця розміщення ТС, розрахунків пайової участі та укладання договору про пайову участь в утриманні об’єкту благоустрою або відмову в розміщенні ТС.

3.8 За результатами засідання комісії управління ЖКГ ОМР готує проект рішення виконавчого комітету про затвердження:

3.8.1 схеми прив’язки місця розміщення об’єкту благоустрою;

3.8.2 договору про сплату пайової участі (внеску) суб’єктам господарювання в утриманні об’єкту благоустрою.

3.9. Підстави для відмови в розміщенні ТС та укладанні договору щодо пайової участі в утриманні об’єктів благоустрою за результатами розгляду документів:

- подання заявником неповного пакета документів:

- наявність обґрунтованих скарг громадян на функціювання ТС;

- виявлення в документах, недостовірних відомостей;

- невідповідність поданих документів вимогам законодавства України;

- рішення суду.

4. Комісія з питань координації заходів по впорядкуванню розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності  в м. Очаків

 4.1. Комісія з питань координації заходів по впорядкуванню розміщення тимчасових споруд для  провадження підприємницької діяльності на об’єктах благоустрою (далі — Комісія ) є постійно діючим колегіальним органом при виконавчому комітеті Очаківської міської ради, що затверджується розпорядженням міського голови для розгляду питань, пов’язаних з наданням погоджень на розміщення тимчасових споруд на об’єктах благоустрою, здійснення контролю за дотриманням суб’єктами користування умов укладених договорів про пайову участь в утриманні об’єкта благоустрою та надання пропозицій по  демонтажу тимчасових споруд на об’єктах благоустрою.

4.2. Основною формою діяльності Комісії є засідання, що проводиться у міру  отримання заяв. Засідання Комісії є правомочне за присутності більшості членів від загального складу Комісії. Скликає, відкриває та веде засідання Комісії - голова Комісії, а у разі його відсутності — заступник голови. Кількісний та персональний склад Комісії  затверджується розпорядженням міського голови. До складу Комісії обов’язково входять представники: відділів земельних ресурсів, архітектури та містобудування, економіки та інвестицій, юридичного відділу виконавчого апарату Очаківської міської ради та її виконавчого комітету Очаківської міської ради або управління житлово-комунального господарства, а також представник балансоутримувача об’єкта благоустрою. 

4.3. Повноваження Комісії:

-за пропозицією уповноваженого органу розглядає подані заявниками заяви та документи, долучені до заяв, на  розміщення об’єкта благоустрою та заключення  договору  про пайову участь в утриманні об’єкта благоустрою;

-  за результатами розгляду приймає рішення щодо надання згоди на розміщення ТС або відмову в наданні згоди на погодження місця розташування ТС, або перевагу тому чи іншому замовнику, якщо на одне місце мають наміри розміщення ТС два чи більше суб’єктів господарювання;

- дотримання суб’єктами користування умов укладених договір про пайову участь в утриманні об’єкта благоустрою;

- за пропозицією уповноваженого органу приймає рішення щодо застосування розміру коефіцієнта функціонального використання об’єкта благоустрою у межах, встановлених згідно з рішенням міської ради, при визначенні пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою;

- за пропозицією уповноваженого органу приймає рішення про демонтаж та зберігання тимчасових об’єктів: у разі недотримання умов договору чи невиконання вимог уповноваженого органу щодо усунення виявлених порушень при користуванні; у разі розміщення на об’єктах благоустрою самовільно, без паспорта прив’язки. 4.4.Рішення Комісії  приймається шляхом голосування присутніх на засіданні членів Комісії Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість від присутніх на засіданні членів Комісії.

4.5.Рішення Комісії оформляється протоколом засідання, який підписується головуючим на засіданні та секретарем Комісії та має рекомендований характер.

5. Порядок та терміни сплати Пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою
     5.1. Сплата грошових коштів (пайової участі) на утримання об’єкту благоустрою здійснюється щомісяця у грошовій формі суб’єктами господарювання, на підставі договору про пайову участь в утриманні об’єкту благоустрою, укладених між уповноваженим органом та замовником тимчасових споруд в повній сумі.

     5.2. Розрахунок Пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою, підготовка проекту договору та надання довідки про сплату пайового внеску здійснюється відділом економіки, інвестицій управлінням ЖКГ ОМР протягом трьох робочих днів.

     5.3. Строки та порядок здійснення сплати пайової участі в утримання об’єкта благоустрою встановлюються договором про пайову участь в утриманні об’єкту благоустрою. 

5.4. Кошти Пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою, власник  тимчасової споруди перераховує на бюджетний рахунок цільового фонду Очаківської міської територіальної громади  щомісяця до 30 числа. Сплата пайового внеску в утриманні об’єкту благоустрою за перший місяць здійснюється з дати заключення договору щодо пайової участі протягом трьох робочих днів.

5.5. У разі порушення термінів сплати за укладеним договором щодо пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою суб’єкт господарювання несе відповідальність згідно з умовами договору щодо пайової участі .

5.6. Контроль за виконанням умов діючих договорів про Пайову участь (внесок) здійснюється відділом економіки та інвестицій управління ЖКГ ОМР шляхом перевірки функціонального призначення тимчасової споруди та наявності дозвільних документів відповідно до цього Порядку. 

5.7. Управління щомісячно здійснює звірку з фінансовим управлінням  Очаківської міської ради про сплачені кошти у розрізі суб’єктів господарювання.

5.8. Підставою для встановлення ТС, користування ТС для провадження підприємницької діяльності-  є паспорт прив’язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності.

5.9. Підключення тимчасових споруд до інженерних мереж здійснюється  за наявності паспорту прив’язки ТС та технічних умов зацікавлених організацій: з електропостачання, водопостачання та водовідведення, а також укладання договору про вивезення ТПВ.

5.10. Власник  тимчасової споруди несе відповідальність згідно за умовами договору на Пайову участь (внесок) в утриманні об’єктів благоустрою;

5.11. Рішення щодо розподілу та цільового використання коштів Пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою приймає Очаківська міська рада при затвердженні місцевого бюджету на кожний рік. Кошти, що надходять від сплати пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою, спрямовуються на заходи з благоустрою, утримання, ремонт, реконструкцію та будівництво об’єктів благоустрою населених пунктів Очаківської міської територіальної громади.

5.12.  Рішення щодо звільнення повністю або частково від сплати пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою  в результаті руйнування та значних пошкоджень тимчасової споруди, припинення діяльності – в результаті бойових дій, приймається виконавчим комітетом Очаківської міської ради за зверненням власника тимчасової споруди на період зазначений у заяві, але не пізніше, ніж до кінця дії воєнного стану в Україні та три місяця після його закінчення.

 
6. Розрахунок розміру пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою

6.1. Розмір Пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою при встановленні (розміщенні) тимчасових споруд (стаціонарних та пересувних) соціально-культурного, торгівельного та іншого призначення (за винятком тимчасових споруд для проведення гастрольних, розважальних, рекламних заходів, тимчасових пересувних споруд для провадження підприємницької діяльності на термін встановлення до одного календарного місяця) розраховується за наступною формулою:

В=  (П1+П2) х Рв х Кф 

де:

а) В - річний обсяг пайової участі (внеску)  (грн.) в утриманні об’єктів благоустрою;

б) П1 - загальна площа об’єкта благоустрою по осях конструкції або в проекції зазначена в схемі/паспорті прив’язки;

в) П2 - площа земельної ділянки необхідна для обслуговування ТС (додатково враховується 1 метр по периметру споруди та 2м з боку головного фасаду, якщо інше не вказано в заяві/схемі/паспорті прив’язки);

      г) Рв – розрахункова вартість 1 кв.м земельної ділянки комерційного призначення по економіко-планувальним зонам відповідно до затвердженої нормативно-грошової оцінки земель  населених пунктів Очаківської міської територіальної громади з урахуванням індексації. Відділу регулювання земельних відносин управління ЖКГ ОМР  щорічно  доводить до відома відділу економіки, інвестицій управління ЖКГ ОМР інформацію про вартість  1 кв.м земельної ділянки у термін до 10 лютого  поточного  року  для врахування під час заключення договорів»;

д) Кф - коефіцієнт функціонального використання об’єкта благоустрою, визначений відповідно до додатку 3;

У випадку змішаного функціонального використання  тимчасової споруди - наявність декількох коефіцієнтів функціональних використань, для розрахунку розміру пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою використовується більший коефіцієнт.

7. Розміщення пересувних ТС під час проведення місцевих святкових заходів, виставково-ярмаркових заходів, або на короткостроковий термін встановлення ПТС до одного місяця.

7.1. У випадках розміщення пересувних тимчасових споруд під час проведення місцевих святкових заходів, виставково-ярмаркових заходів або встановлення пересувної ТС на термін до одного місяця, пайова участь (внесок) стягується у розмірі згідно п. 7.7-7.9, а їх власники укладають та виконують договори на Пайову участь (внесок) в утриманні об’єктів благоустрою в такому порядку. 

7.2. Замовник подає заяву на розміщення пересувної тимчасової споруди зазначених у п. 7.1 на час проведення міського святкового заходу та/або виставково-ярмаркових заходу, або на короткостроковий термін до одного місяця на ім’я міського голови.                                                                                                                           

7.3. В заяві особа зазначає інформацію про площу пересувної тимчасової споруди,  бажане  місце її розташування (схема прив’язки ПТС),  функціональне призначення  ПТС та термін на який встановлюється ПТС. До заяви особа додає:

- документ реєстрації фізичної особи-підприємця або юридичної особи;

- схему прив’язки пересувної ТС, бажаного місця розміщення з нанесеними розмірами, площею та конфігурацією ділянки в М 1:500 та функціонального призначення ТС;

- викопіювання з генерального плану м. Очаків М 1:2000 з нанесенням місця розташування  ПТС для провадження підприємницької діяльності.

7.4. Управління ЖКГ ОМР перевіряє заяву з доданими документами та виносить її на розгляд комісії з питань координації заходів по впорядкуванню розміщення ПТС для здійснення підприємницької діяльності.

7.5. За результатами розгляду Комісії для прийняття рішення про погодження місця розміщення ТС, розрахунків пайової участі та укладання договору про пайову участь в утриманні об’єкту благоустрою або відмову в розміщенні ТС.

7.6. У разі позитивного висновку Комісії управління ЖКГ ОМР заключає договір про сплату пайової участі (внеску) в утриманні об’єкту благоустрою, протягом одного робочого дня без винесення проекту рішення виконавчого комітету Очаківської міської ради. 

7.7. Розмір пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою на площі, яка не перевищує 6.0 кв.м. та має термін встановлення до одного календарного місяця, встановлюється в розмірі:

- 1500 грн на місяць при встановленні (розміщенні) пересувних сезонних ТС дрібнороздрібної торгівельної мережі і сплачується єдиним платежем за весь термін (місяць) здійснення такої підприємницької діяльності, на підставі договору;

Інша площа обчислюється диференційовано, з розрахунку 20 грн за 1 кв.м. додаткової площі протягом місяця.

7.8. Розмір пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою на площі, яка не перевищує 12.50 кв.м. та при використанні території вулично-дорожньої мережі, обслуговування об’єктів дорожнього сервісу, та має термін встановлення до одного календарного місяця, встановлюється в розмірі:

- 200 грн на місяць і сплачується єдиним платежем за весь термін (місяць) здійснення такої діяльності на підставі договору.

7.9. Для проведення святкових  (ярмаркових заходів)  - для дрібно-роздрібної торгівлі з лотків, прилавків в межах надання розважальних послуг на короткостровий термін, який відповідає терміну проведення свят або ярмарок, становить:

   - площею до 6.0 кв. м - 100 грн. на добу;

   - площею до 12 кв. м –  200 грн. на добу;

   - площею понад 12 кв. м – 300 грн. на добу.

7.10. Для проведення рекламних та інших заходів – 50  грн. за 1 кв. м. на добу.                                                    

7.11. При проведені розважальних, спортивних та загальноміських заходів за ініціативою міської ради, її виконавчим комітетом, загальна сума пайової участі (внеску) в утриманні об’єкту благоустрою визначається з урахуванням фактичного терміну проведення відповідного заходу на підставі заяви суб’єкта господарювання  про пайову участь в утриманні об’єкту благоустрою на ім’я міського голови (додаток 2) на підставі погодженої схеми місця розташування об’єкту благоустрою, протоколу Комісії.

8. Прикінцеві положення 

8.1. Строк дії договору на Пайову участь (внесок) в утриманні об’єктів благоустрою встановлюється відповідно до терміну дозволу на розміщення тимчасової споруди, вказаному у паспорті прив’язки тимчасової споруди, або в рішенні виконавчого комітету Очаківської міської ради, або в заяві суб’єкта господарювання при утриманні об’єкта благоустрою на короткостроковий термін, термін проведення свят або ярмарок погодженими Комісією та зафіксовані у Протоколі.

8.2. У разі відсутності заборгованості та належного виконання Договору суб’єкт господарювання має переважне право на його переукладення на новий термін в порядку, визначеному цим рішенням.

8.3. Розмір пайової участі (внеску) в утриманні об’єкта благоустрою, визначений цим Порядком  не враховує податок на додану вартість, який нараховується і сплачується додатково відповідно до норм чинного законодавства, та вартість послуг, пов’язаних з вивченням та оформленням документів, необхідних для укладання договору щодо пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою, вартість комунальних послуг, які надаються платникам пайової участі (внеску).

8.4. Звільняються від сплати Пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою власники тимчасових споруд, які розміщують об’єкти на земельній ділянці, що належать їм на праві власності або перебуває  в оренді.

8.5. Замовник при організації роботи пересувної ТС повинен керуватися та дотримуватися вимог законів України «Про захист прав  споживачів», «Про забезпечення санітарного благополуччя населення», Наказу від 08.07.1996 р. № 369 Міністерства зовнішніх економічних зв’язків і тогівлі України «Про затвердження Правил роботи дрібнороздрібної торговельної мережі» та інших законодавчих актів.

8.6. Пересувна ТС для здійснення сезонної торгівлі повинна мати належний естетичний вигляд, відповідати санітарним нормам, вимогам охорони праці, техніки безпеки.

ДОГОВІР

щодо пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою

(м. Очаків, с.Покровське, с.Покровка, с.Василівка)                                                                                «___» _____________ 20___ р.

Ми, сторони управління з питань житлово-комунального господарства, архітектури, містобудування, економіки, інвестицій та регулювання земельних відносин Очаківської міської ради, м. Очаків, вул. Соборна,7-А, ід. код за даними  ЄДРПОУ _______________, що діє на підставі свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, серія ______________, № _________________ від ____________________ р.(надалі Виконавець) та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», в особі начальника управління _____________________________________________________________________________

з однієї сторони, та____________________________________________________________

( П.І.Б., ід. код), що проживає за  адресою_______________________________________________та діє на підставі свідоцтва про державну реєстрацію ____________________серія____________ № ____________________ від ______________________ р.

(надалі – Замовник), з другої сторони, відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів», «Порядку щодо пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою  Очаківської міської територіальної громади Миколаївського району Миколаївської області при розміщенні тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності»  уклали цей договір про наступне:    

                                             I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ     

1.1. Замовник, зобов’язується оплатити пайову участь в утриманні об’єкта благоустрою_____________________________________________________ за адресою__________________________________________________________________на території якого  розташована____________________________________________________

(найменування ТС торгівельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення,паспорта прив’язки ТС,у разі наявності)

1.2. Площа елементів благоустрою, за які здійснюється оплата за пайову участь в утримані об’єктів благоустрою, згідно паспорту прив’язки ТС, погодженому та   завіреному відповідно до чинного законодавства України або (схеми прив’язки розміщення пересувної тимчасової споруди, термін встановлення якої не перевищує один місяць) складає ________________ кв. м.

1.3.Сторони погодилися, що Замовник сплачує пайову участь в утриманні об’єкта благоустрою у розмірі _________________гривень.

                                            (сума прописом)                                                            

1.4. Щомісячний розмір пайової участі в утримані об’єктів благоустрою становить ______________________ грн.

1.5.Обсяги пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою визначені згідно з рішенням виконавчого комітету Очаківської міської ради  від   ______________201__р  №______, відповідно до пункту 10 частини другої статті 10 «Закону України «Про благоустрій населених пунктів»

II. СВОБОДА ДОГОВОРУ

2.1. Договір є  домовленістю двох сторін.

2.2. Замовник підтверджує, що договір укладено за взаємною згодою сторін, без будь-якого тиску і є добровільним волевиявленням двох сторін.

2.3. Договір є обов’язковим до виконання сторонами.

III. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ СТОРІН

3.1. Замовник оплачує  щомісячно кошти в сумі______________ грн,  як плату за пайову участь в утримані об’єкту благоустрою, які будуть використані на благоустрій Очаківської міської територіальної громади Миколаївського району Миколаївської області  на розрахунковий рахунок _______________________________________________________

Призначення платежу: плата за пайову участь в утримані об’єктів благоустрою міста.

3.2. Плата за пайову участь в утримані об’єкта благоустрою здійснюється замовником щомісячно не пізніше 20-го числа  місяця, наступного за звітним, в повному обсязі.

Плата за ппайову участь в утриманні обєкта благоустрою за договором укладеного на строк один місяць,здійснюється замовником протягом трьох календарних днів з дати укладання договору в повному обсязі. Ксерокопія квитанції  про сплату надається відділу економіки Управління  ЖКГ ОМР.

3.3. Замовник гарантує утримання в належному санітарному стані прилеглої до об’єкта території.

3.4.Виконавець має право вимагати від Замовника своєчасної оплати пайової участі у розмірі,встановленому в пункті 1.3. цього Договору.

3.5.Виконавець зобов’язується з урахуванням вимог Правил благоустрою,затверджених рішення виконавчого комітету Очаківської міської ради від ______________________ №____________забезпечити на території прилеглій до _____________________________________________ у межах визначених схемою благоустрою території:                       (назва ТС)

- санітарне очищення та прибирання території з дотриманням вимог Державних санітарних норм та правил утримання територій населених пунктів,затверджених наказом Міністерства  охорони здоров’я України від 17.03.2-11 року за № 457/ 19195;

- утримання вулично-долрожньої мережі з дотриманням вимог Технічних правил і                                                                                                                                                    ремонту вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку,будівництва та житлово-комунального господарства України від 14 лютого 2012 року № 54, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України від 05 березня 2012 року за № 365/20678;

- утримання зелених насаджень з дотриманням Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України,затверджених наказом Міністерства будівництва,архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року № 105, зареєстрованих  у Міністерстві юстиції України від 27 липня 2006 року за № 880/12754;

- виконання відповідних робіт з утримання об’єктів благоустрою згідно з номенклатурою, наведеною у додатку 5 до пункту 1.8 Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів,затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23 вересня 2003 року № 154, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 12 лютого 2004 року за № 189/8788.

3.6.Замовник має право:

1) вимагати від Виконавця усунення недоліків щодо утримання території об’єкта благоустрою;

2) отримувати від Виконавця інформацію про використання Виконавцем обсягів пайової участі в утриманні території, відповідно до Договору.

3.7. Замовник зобов’язується:

1)своєчасно сплачувати пайову участь в утриманні об’єкта благоустрою у розмірі,установленому в пункті 1.3. цього Договору;

2) надавати Виконавцю можливість безперешкодного виконання своїх зобов’язань щодо належного утримання території об’єкта благоустрою;

3) у разі виникнення загрози або настання надзвичайної ситуації,пов’язаних з природною стихією  сприяти Виконавцю у попередженні та ліквідації їхніх наслідків.

3.8.Договір може бути розірваним достроково  за заявою Замовника із обов’язковим попередженням  управління ЖКГ ОМР за п’ять робочих днів.

IV. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН

4.1 За невиконання або неналежне виконання умов цього Договору сторони несуть відповідальність, згідно чинного законодавства України.

4.2 Виникнення у Замовника заборгованості з оплати пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою у розмірі, встановленому у пункті 1.3. цього Договору сторони за взаємною згодою та у порядку, передбаченому законодавством, складають графік погашення заборгованості, який додається до цього Договору та є його невід’ємною частиною.

V. CТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ

5.1.Цей договір набирає чинності з дати його укладення та діє до «____»______________20___ року.

5.2. Закінчення строку дії цього Договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення,яке мало місце під час дії цього Договору.

V1.УМОВИ ЗМІНИ, РОЗІРВАННЯ, ПРИПИНЕННЯ ДІЇ ДОГОВОРУ

6.1. Зміна умов цього Договору проводиться у письмовій формі за взаємною згодою Сторін. У разі якщо не досягнуто такої згоди, спір розв’язується в судовому порядку.

6.2. Дія цього договору  припиняється у разі:

1) за згодою сторін,якщо інше не встановлено договором або законом;

2) за рішенням суду на вимогу однієї із сторін уразі істотного порушення договору                                                               

другою стороною та в інших випадках встановлених Договором або законом;

3) в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.

VII. РОЗВ’ЯЗАННЯ СПОРІВ

7. Спори за цим Договором між Сторонами розв’язуються шляхом проведення переговорів або в судовому порядку.

VIII.ФОРС-МАЖОРНІ ОБСТАВИНИ

8. Сторони звільняються від відповідальності за цим Договором у разі настання непереборної сили (дії надзвичайних ситуацій техногенного,  природного або екологічного характеру, воєнної  агресії з боку Російської Федерації), що у унеможливлює його виконання.

IX. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

9.1. Зміни до цього договору вносяться в установленому законодавством порядку за взаємною згодою Сторін, шляхом укладання відповідних угод, які є невід’ємною частиною цього договору, або у судовому порядку.

9.2. Одностороння зміна умов або одностороння відмова від цього договору неприпустима.

9.3. У випадках, непередбачених даним договором, сторони керуються чинним законодавством.

9.4. Цей договір укладено в двох примірниках, які мають одинакову юридичну силу.Один примірник зберігається у Замовника, інший-у Виконавця

ПІДПИСИ СТОРІН:

Додаток 2

до Порядку щодо пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою Очаківської міської територіальної громади Миколаївського району Миколаївської області при розміщенні тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності.

                                                                                         Міському голові

_____________________

______________________

ЗАЯВА

на укладання договору щодо пайової участі в утриманні об’єкту благоустрою

       Відповідно до «Порядку щодо пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою Очаківської міської територіальної громади Миколаївського району Миколаївської області при розміщенні тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності»  на тимчасову споруду, яка належить_____________________________________________

__________________________________________________________________

(ідент.код ,згідно з ЄДРПОУ,ідентиф. номер фізичної особи-підприємця, адреса місця проживання)

ТС розміщена за адресою____________________________________________

Тип ТС___________________________________________________________

Площа_________________

Термін встановлення________________________________________________

Режим роботи_____________________________________________________

Функціональне призначення_________________________________________

Даю згоду на обробку моїх персональних даних відповідно до чинного законодавства України.                                                _____________________

                                                                                                             (особистий підпис)

Документи, що додаються (із зазначенням кількості сторінок кожного документа):

-реквізити замовника( найменування, ПІБ, адреса, контактна інформація);  

-копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, або фізичних осіб-   підприємців та громадських формувань;

-копія паспорту;

-копія паспорту прив’язки тимчасової споруди (ТС) або схема прив’язки пересувної ТС (термін встановлення 1 місяць)

«___»_______________20___р                           _______________________

                                                                                                   (особистий підпис )       

 Додаток 3

до Порядку щодо пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою Очаківської міської територіальної громади Миколаївського району Миколаївської області при розміщенні тимчасових споруд  для провадження підприємницької діяльності.

Коефіцієнт функціонального використання (Кф)

                                                           Аналіз

регуляторного впливу до проекту рішення Очаківської міської ради «Про затвердження   Порядку щодо пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою населених пунктів Очаківської міської територіальної громади Миколаївського району Миколаївської області при розміщенні тимчасових споруд  для провадження підприємницької діяльності.»

1. Визначення проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання 

 З метою належного утримання об’єктів благоустрою в наслених пунктах, враховуючи надходження звернень від суб'єктів господарської діяльності з приводу можливості здійснення виносної торгівлі окремими групами товарів протягом року (наприклад, періодичними виданнями преси та книгами, гарячими напоями (кава, чай), ялинками, тощо), надання власникам  тимчасових споруд права на встановлення (розміщення) пересувної тимчасової споруди для здійснення  торгівлі, розміщення сезонних (літніх) майданчиків для виносної торгівлі, громадського харчування, улаштування організованого активного відпочинку населення в рекреаційній зоні з комплексом платних послуг, розміщення сезонних майданчиків для здійснення видовищних та розважальних послуг, дитячих атракціонів  на територій Очаківської міської територіальної громади в населених пунктах: м. Очаків, с. Покровське, с. Покровка. с. Василівка постала нагальна потреба переглянути асортимент товарів, дозволений для реалізації через пересувні тимчасові споруди та збільшення надходжень в місцевий бюджет. Всі ці заходи направлені на удосконалення процедури надання послуги, прозорість та її спрощення, що сприяє розвитку малого підприємництва.

2.Цілі державного регулювання

Пайова участь (внесок) в утриманні об’єктів благоустрою залучається з метою надання власникам тимчасових споруд права на встановлення тимчасової споруди для здійснення торгівлі, облаштування сезонних майданчиків, здійснення послуг у сфері розваг та інше. Головною метою  даного регуляторного акту є забезпечення умов для задоволення підприємницької ініціативи у здійсненні підприємницької діяльності протягом всього календарного року на території населених пунктів Очаківської міської територіальної громади, її упорядкування та спрощення процедури оформлення документів дозвільного характеру на даний вид діяльності, процедури оформлення документів в результаті пошкоджень тимчасової споруди від бойових дій на період воєнного стану в Україні.  

3. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення визначених цілей

Перша альтернатива – неприйняття даного регуляторного акта, тобто збереження існуючого стану, залишить не вирішеними проблеми, пов’язані з відсутністю механізму отримання погоджень на розміщення пересувних тимчасових споруд для здійснення суб’єктами господарювання виносної торгівлі та надання послуг у сфері розваг на  території м.Очаків в зимовий період року, в умовах воєнного стану в Україні. Така альтернатива є неприйнятною.

Друга альтернатива – прийняття рішення «Порядку щодо пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою населених пунктів                                                          Очаківської міської територіальної громади при розміщенні тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності »                                                                                                                                                 

Порядок та умови для здійснення підприємницької діяльності у даній сфері, спрощує процедуру отримання погодження на її здійснення та забезпечить потребу територіальної громади у здійсненні заходів з благоустрою населених пунктів Очаківської міської територіальної громади (утримання, ремонту та будівництва об’єктів благоустрою). 

4. Механізми та заходи, що пропонуються для розв’язання проблеми 

Вирішення проблеми, зазначеної у розділі 1 цього Аналізу повинно здійснюватися шляхом прийняття рішення Очаківської міської ради  з дотриманням вимог чинного законодавства України в цій сферта принципів державної регуляторної політики. 

5. Можливість досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта

Документ направлений на підтримку малого бізнесу, спрощення діючої процедури отримання погодження на здійснення сезонної торгівлі та надання послуг у сфері розваг із застосуванням стаціонарних та пересувних тимчасових споруд та разом з тим на стимулювання суб’єктів господарювання до більш чіткого виконання умов чинного законодавства. З прийняттям запропонованого регуляторного акта суб’єкти господарювання керуватимуться Порядком, в якому прописана спрощена процедура отримання погодження на здійснення  торгівлі та надання послуг у сфері розваг із застосуванням пересувних та стаціонарних тимчасових споруд. Можливої шкоди від наслідків дії акта не вбачається.

6. Очікувані результати від прийняття регуляторного акта. Аналіз вигод та витрат
 

Запропонований проект рішення Очаківської міської ради не потребує додаткових фінансових витрат на його впровадження з боку громадян.                                          

7. Сфери та види впливу регулювання

8.Обґрунтування строку чинності регуляторного акта 

Строк чинності регуляторного акта обумовлений терміном дії існуючої правової бази та може бути переглянутий чи скасований при її зміні.

9.Показники результативності регуляторного акта 

Показники результативності даного регуляторного акта будуть визначені в рішенні Очаківської міської ради Миколаївської області «Про затвердження Порядку щодо пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою  населених пунктів Очаківської міської територіальної громади Миколаївського району Миколаївської області при розміщенні  тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності »

Тип відстеження- базовий.

Метод одержання результатів відстеження- аналіз статистичних даних.

Кількісні значення показників результативності:

Кількісні показники - кількість юридичних та фізичних осіб-підприємців, які звернулись для  укладання договору пайової участі для утримання об’єкту благоустрою  в 2020 р становить: 94 особи. Якісні показники: сума надходжень до бюджету міста становить: 407 202  грн.

10. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта

Відстеження дії регуляторного акта здійснювати шляхом обробки та аналізу статистичної інформації, яка буде отримана відділом економіки та соціально-економічного розвитку під час розгляду звернень юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців по основному рішенню Очаківської міської ради Миколаївської області «Порядку щодо пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою населених пунктів Очаківської міської територіальної громади Миколаївського району Миколаївської області  при розміщенні тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності».

Начальник відділу

економіки,інвестицій  

Управління ЖКГ ОМР       

« повернутися